工業區都更轉型 加速度
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2019-12-25 00:12經濟日報 記者楊文琪／台北報導
台北市前副市長、交通大學人文社會學系副教授林欽榮表示，過去「客廳即工廠」的經濟政策，造成南港區內普遍存在著「住工混合」的情況，由於建物密集、產權細分，民眾無法依「都市計畫工業區檢討變更審議規範」規定回饋及辦理都市更新變更，故存在著一樓是工廠、上面是住宅，環境窳陋卻不得改建等亂象，而有八個里又位在南港的核心區域，因此，規劃東區門戶計畫時，在此地研擬「產業生活特定專用區」機制，來加速工業區都市更新與轉型。
林欽榮說，這個「產業生活特定專用區」是一個狹長型的地帶，西臨松山車站，東有南港車站，也就是在玉成、合成、西新、東新、東明、南港、中南、新光等八個里一帶，面積有52公頃，30多年前畫定為工業區，是落後的黑鄉，到現在都解不開，而這個工業區就占了南港精華區的五分之一，之前有政府和民間的投資開發，大型開發案先動了，之後小的土地也要跟進。
他指出，這是一種新創型的做法，以都市更新當引擎，採都市計畫土地變更來推動，等於政府跳下來做，政府將最困難的部分做好，像南港輪胎的「世界明珠」要花25年來辦理都市計畫變更、都市計畫審議等工作，這對小地主而言是受不了的，所以政府直接介入進行規劃，以都市更新的方式，用地權共劃分110個單元，各單元可依協商結果整併擴大，市府在八個里設了八個工作站，政府用更新手段來協助地主翻轉，這樣建設公司也才會進來。
他認為，松山站和昆陽站的TOD（大眾運輸導向型發展）由政府來帶動，都靠近車站周邊，政府以有計畫的都更方式調節出來，幫民間做前置整體作業規劃，五年內八個里會調節出來，用自己的單元慢慢去做，大家一起協力，也就是大基地先走，小基地跟進，大小都照顧到了，預期此處後市不可擋。