私法人購屋採許可制 業者：「簡單且粗暴」的煙霧彈政策
2022/05/14 04:30自由時報文/記者朱語蕎
行政院在上月通過「平均地權條款」修正草案，其中私法人購屋未來將採許可制，對此，引發建築業界不少反彈，業者認為政府管制過頭，反阻礙自由經濟市場交易，無法解決房價高漲，恐引發後續更多問題，勞民又傷財。
根據內政部資料顯示，統計2019~2020年自然人購屋宅數51.8萬宅，而法人購置約2.3萬宅，法人購置佔比約為4%，佔比其實不高，但法人購屋有高達38%是購置4戶以上，從業種來看，有4成來自不動產及營建工程業，其他則占了6成，合計法人在這2年內買了2.26萬宅，加上法人擁有多戶住宅人數的比例不低，因而被認定囤房現象較明顯，成為此波打炒房政策下的重點。
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，從地政司的外國人購屋狀況來看，英屬維京群島的外資在2015~2019年取得13萬坪的建物，位居所有外國人之冠，除了一些中小企業主透過公司名義購屋外，高資產族群也會利用公司名義購置不動產，未來若私法人購屋須採許可制，可能會減少高資產族群利用公司名義購屋的意願，但若有實際購屋需求，還是會登記在個人名下。
台北市不動產開發商業同業公會理事長陳勝宏直言，管制私法人購屋無法解決問題，反而是製造問題，這些私法人都有經濟部發的營業執照，如果營業項目就有房屋買賣，但現在交易還需要經過許可，甚至還限制5年買賣，請問這張執照還有沒有用？
陳勝宏說，這項政策耗費龐大的行政成本和不確定的審議結果，先讓私法人合理的購置理由「頭不過」，再經過冗長程序下經過許可的「頭過」，最後還有長達5年的閉鎖期限制造成「身難過」，頭身被政府桎梏，民間經濟動能形同癱瘓，用這種類似「圍堵」方式治理房市，也容易造成政府是否已無力疏導的施政印象。
以現實面來說，陳勝宏指出，若是法院或行政執行分屬拍賣住宅案件，私法人或資產管理公司，得先取得許可才能參與投標，可能會造成金融體系風險的提升，債權人若要許可才能承受，也將延宕強制執行的程序。另外，若是之前已經簽約的預售案子，在完工後也可能面臨不能過戶或交屋問題，將衍生不少交易糾紛。
中華民國不動產協進會理事長、龍寶建設董事長張麗莉認為，政府不斷祭出打炒房政策，希望能抑制房價飆漲，在實務上，的確有買家會以公司名義來購屋，如果是良心建商，應會特別關注其購屋名義用途，防止其拿來炒房，但政府直接以許可制來限制購屋，在自由市場下不太合理，且現階段房價漲是因為土地漲、原物料漲，這些限制措施反讓人有打煙霧彈的感覺，效果並不大。
高雄市不動產開發公會理事長陸炤廷指出，政府在2020年12月「健全房地產方案」提出「私法人購屋許可制」，作為中長期研議的政策，當初背景是為了防堵個人藉由設立公司或股權移轉，來規避房地合一稅短期重稅率。如今房地合一稅2.0已將法人5年內買賣成屋、預售屋，採用與個人相同的45%或35%實價重稅，一定條件下的股權交易，也納入房地合一稅。法人繳納房地合一稅後，盈餘分配給股東還要再繳28%的股利所得稅，現在政策背景已經改變，不應再用原來的方案。
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